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APEC幕后 全球抢进东协(二)

时间:2020-06-06  阅读:881  点赞次数:569  
APEC幕后 全球抢进东协(二) 产业缺席、企业困境

如今,东协成长最快速的产业,和台湾相关性低,也和台湾的优势产业科技製造无关。东协各国主要需求是消费商品、基础建设、工业生产所需要机器设备、工厂设备、电力设备、大型设备。这些产业因受关税影响,台湾一进入市场,就成竞争劣势。不仅如此,中小企业的台湾,也无法像各国以国家的力量,连结财团抢进市场。

在APEC会议中,日本首相安倍晋三演讲中,为日本能提供高品质的基础建设推销宣传。「日本在高度经济成长中,面临许多汙染问题,一一克服,并产生新科技。日本乐意与大家分享,可以为东协国家带来极大的利益。」他举例说明,印尼电力需求将在十年之内成长两倍,日本已经準备输出技术,运用印尼的煤炭,在中爪哇建立有效率的电厂,使得发电能提升一○%的效率,达到四三%,改善全球暖化问题。

区域战略 
重回东协舞台 台湾準备好了吗?

东协对台湾日益重要,但台湾对东协而言,却日渐可有可无。石化品被中国取代、钢铁与电子零件被韩国取代、机械品被日本取代。台湾该如何重回东协市场?全球经济微复甦,东协却正火。IMF预测,今年东协主要五国的GDP成长率平均达五.五%,吸引全世界目光。这个热闹的东南亚舞台上,可有台湾的一席位置?

中经院东协中心主任徐遵慈表示,曾经,台湾是东协主要投资者之一。如今,在外人投资榜上是第十名,还落在香港后头。东协市场对台湾愈来愈重要。佔台湾出口比重,由二○○一年的一二%,上升至去年的一九%,金额也成长二.七倍,跃升为台湾第二大出口市场。

台湾对东协可有可无?

然而,台湾对东协来说,却愈来愈可有可无。过去十年来,中国崛起改变了东南亚国家的供应链。从○一到一二年,中国对东协五国出口增加了八.二倍,且已超越日本,成为对东协最大出口国。欧、美均大幅下滑,与东协签有自贸协定的韩国,佔东协进口比重从四.一八%成长为五.四九%,已超过台湾的四.七六%。

台大经济系教授陈添枝分析,台湾对东协出口,石化品被中国取代、钢铁与电子零件被韩国取代、机械品被日本取代。另外,近十年来,东协进口的消费财金额增加了五倍,但从台湾进口的比率,始终维持在三%左右。台湾的脚步不只大幅落后中国,也远不如日本、韩国。日本不仅是东协最大的单一国外人直接投资(FDI)来源,过去几年,随着东协内需市场起飞,投资力道更强。

日本的汽车、家电业长久在东协製造基地,抓到内需市场起飞,丰田汽车在印尼市佔率高达三六%,本田与日产更有持续扩厂计划。韩国三星电子,今年决定在越南投资二十亿美元,兴建第三座厂房。东协已成为韩国第一大投资目的地,第二大贸易伙伴。

不过,转进大陆的台商,也开始嗅到风向改变,回到东南亚。从一○年开始,台湾在大陆投资连续三年负成长,但对东协投资增加,两者差距是○五年来最小。「西进不如南进」的趋势,愈来愈明显。陈添枝指出,台湾要加紧东协布局,有三个解决方案,建立自有品牌、与当地企业合作,或是和跨国企业合作,扮演系统整合者,这也是台商最在行的。

箇中翘楚,是台达电。台达电在泰国的子公司,过去是在当地生产电源供应器。这几年切入当地的内需市场,帮政府机关、学校提供电源管理服务。今年九月,还获得泰国政府节省能源大奖。台商如像台达电,能快速转向,视东协为市场而不是工厂,就能赢得未来新局。

安倍精準掌握需求,指出亚太地区在二○二○年前,需要十八兆美元基础设施的投资,他像超级业务员般强调日本优势,「亚太如何建造一个连结彼此的基础设施,不是便宜就好,而必须是安全的。」中国也卡位基础建设。中国国家主席习近平在大会中,倡议筹建「亚洲基础设施投资银行」,愿向包括东协国家在内的亚太地区发展中国家的基础建设,提供资金支援。

相较于中国、日本、韩国大财团倾巢而出,台湾以中小企业为主,无法承接国家级的专案。即使有台商想个别参与东协市场,却发现这里筑有铜墙铁壁的障碍。

中日韩政府 带企业来卡位

以泰国汽车市场为例,最近每年成长三○%,台湾汽车零件却无法打入市场,因为泰国早已成为日本汽车业最重要的生产基地。唯一例外的台商是正新轮胎。由于正新在中国大陆和美国通用企业合作,打下基础,就随着通用汽车到泰国布点供应。

另一股台商势力是一九八○年代到东协发展的台商,多已成为当地商人,与台湾失去连结。在台湾驻印尼代表夏立言的侨宴中,许多台商前来相聚,把酒言欢。他们多年累积,掌握当地资源,事业经营从开矿、渔业到办学校,但他们的企业已经当地化,和台湾没有太多关係。

「台湾必须有整体经营东南亚市场的策略,否则即使有FTA,也是会被边缘化,」陈添枝担忧说。苗丰强也提醒,台湾最关心的是与美国、中国关係。事实上更应该思考与APEC其他十八个经济体的个别经贸策略,盘点彼此强弱,优势互补,才能达到参与会议的目的。

APEC盛会落幕,来到这个台湾少数可以进入的国际舞台,更能体会,没有经贸实力,台湾将更落寞。如今,强调自由化、开放性、非歧视性的亚太经贸体系逐渐成形,台湾如果没有破釜沉舟的决心,面对开放新局,有策略地拓展经济领土,将永远成为一位旁观者。

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